Финансы

В бюджет Константиновского района за Iполугодие 2017 года поступило налоговых и неналоговых доходов 68912,2 тыс. рублей, или 53,7 % от годовых бюджетных назначений, установленных Решением Собрания депутатов Константиновского района от 27.12.2016 № 109 «О бюджете Константиновского района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее Решение о бюджете). Если сравнивать с данными аналогичного периода 2016 года, то в отчетном периоде наблюдается значительное снижение налоговых и неналоговых доходов в сумме 101981,1 тыс. рублей.

Таблица 1

В структуре налоговых поступлений (74,1% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов) по-прежнему наибольшую долю имеют налоги на прибыль, доход — 45,9%, налоги на совокупный доход составляют 20,5%, налоги на товары (работы, услуги) — 4,7%, государственная пошлина — 3,0%.

Объем поступлений налога на доходы физических лиц в бюджет Константиновского муниципального района составил 32094,8 тыс. рублей, или 43,6% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Без учета незапланированных поступлений по налогу на доходы физических лиц (в соответствии с 228 статьей Налогового кодекса Российской Федерации) в Iполугодии 2016 года в сумме 111188,0 тыс. рублей в отчетном периоде имеет место рост поступлений на 4393,5 тыс. рублей, это связано с тем, что в 2017 году в целях межбюджетного регулирования бюджету муниципального района передан единый норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в размере 4%, ранее зачисляемый в бюджеты сельских поселений.

Объем поступлений налоговыхдоходов от уплаты акцизовна автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации,за отчетный период составил 3313,4 тыс. рублей или 50,4% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с поступлениями Iполугодия 2016 года рост составил 1009,8 тыс. рублей, что обусловлено перераспределением полномочий по дорожному хозяйству от сельских поселений к муниципальным районам в соответствии с Областным законом от 28.12.2015 № 486-ЗС, акцизы на нефтепродукты сконцентрированы в бюджетах муниципальных районов.

Поступления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за Iполугодие 2017 года составили 4035,1 тыс. рублей, или 40,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете, что ниже поступлений аналогичного периода прошлого года на 491,3 тыс. рублей по причине снижения количества налогоплательщиков (по устной информации налоговой инспекции) и наличия недоимки.

Объем поступлений поединому сельскохозяйственному налогу за анализируемый период составляет 10105,1 тыс. рублей, или 89,2% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем поступлений по данному доходному источнику вырос на 2184,2 тыс. рублей. Это объясняется ростом налогооблагаемой базы. По данным отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Константиновского района валовой сбор в 2016 году составил 245 тыс. тонн ранних и поздних зерновых (без учета технических культур), средняя урожайность по ним составила 32,6 ц/га. Такого намолота в Константиновском районе не было 49 лет. Кроме того, в целяхмежбюджетного регулирования бюджету муниципального района передан единый норматив отчисления от единого сельскохозяйственного налога в размере 10 %, ранее зачисляемый в бюджеты сельских поселений.

Поступления по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, в отчетном периоде составляют 219,5 тыс. рублей, или 61% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете, что превышает поступления аналогичного периода прошлого года на 79,2 тыс. рублей в связи с увеличением количества приобретенных патентов за 2016 год (на 01.01.2016 — 4, на 01.01.2017 — 9).

Объем поступленийпо государственной пошлине в Iполугодии 2017 года составил 2010,3 тыс. рублей, или 37,8% от годовых бюджетных назначений, установленных Решением о бюджете. Снижение объема поступлений по сравнению с аналогичным периодом года, предшествующего отчетному, составляет 141,5 тыс. рублей, что обусловлено заявительным характером по обращениям граждан в суды общей юрисдикции и мировые суды.

Динамика объемов недоимки по видам налогов в консолидированный бюджет Ростовской области по состоянию на 01.07.2017 года демонстрирует изменение задолженности всего в сторону снижения по сравнению с началом года. Так на 01.01.2017 года сумма задолженности составляла 15446,8 тыс. рублей, а по состоянию на 01.07.2017 произошло её уменьшение на 3245,9 тыс. рублей. За отчетный период удалось снизить задолженность по имущественным налогам физических лиц в общей сумме 4084,5 тыс. рублей, а также по налогу на прибыль организаций (на 147,1 тыс. рублей), по налогу на имущество организаций (на 772,6 тыс. рублей), по транспортному налогу с организаций (на 2 тыс. рублей), по земельному налогу с организаций (на 77,4 тыс. рублей). По остальным пяти налоговым источникам имеет место рост задолженности по причине наступления текущих сроков оплаты.

Со стороны Администрации Константиновского района организован постоянный контроль за полнотой перечисления предприятиями и организациями, находящимися на территории района, сумм налога на доходы физических лиц и других видов налогов. Приняты меры по привлечению доходов и ликвидации недоимки: ежемесячно проводится анализ поступления доходов и недоимки во все уровни бюджета, уделяя особое внимание поступлению налога на доходы физических лиц и арендной платы за землю, проведена индивидуальная работа с налогоплательщиками (в том числе посредством телефонных переговоров) по ликвидации задолженности бюджетных учреждений и соответственно по уплате налогов в бюджет района и т.д.

Объем неналоговых поступлений в бюджет Константиновского района за Iполугодие 2017 года составил 17134,0 тыс. рублей, что на 2103,0 тыс. рублей больше объема поступлений в бюджет за аналогичный период прошлого года. Годовые бюджетные назначения, установленные Решением о бюджете, исполнены на 80,7%.

В структуре поступлений по неналоговым доходам (25,9% от общей суммы налоговых и неналоговых доходов) наибольшую долю имеют доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности — 12,1%, поступления по штрафам, санкциям, возмещению ущерба — 7,5%, доходы от продажи материальных и нематериальных активов — 5,5%, платежи при пользовании природными ресурсами — 0,6%, прочие неналоговые доходы — 0,2%.

По большинству источников неналоговых доходов по сравнению с Iполугодием прошлого года имеется растущая динамика. Превышение поступлений доходовпо арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, составило 537,2 тыс. рублей за счет поступления задолженности прошлых периодов («Потаповский карьер» АО «Азово — Донская нерудная компания» — 332,5 тыс. рублей и др.);доходов от сдачи в аренду имущества, составляющего казну муниципальных районов (за исключением земельных участков) — 174,6 тыс. рублей по причине заключения двух новых договоров и поступления задолженности прошлых периодов; по поступлениямот перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в сумме 132,6 тыс. рублей по причине получения прибыли в объеме выше запланированного уровня по МУП КАГБ; по платежам при пользовании природными ресурсами — 127 тыс. рублей в связи с соблюдением платежной дисциплины; от уплаты штрафов, санкций и возмещения ущерба в сумме 2479,3 тыс. рублей -в значительной мере за счет роста поступлений штрафов, администрируемых отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Константиновскому району на 2162 тыс. рублей (по причине уточнения в марте, апреле и июне текущего года невыясненных поступлений — 3357,8 тыс. рублей), а также непланируемых поступлений штрафов, администрируемых Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в сумме 355,0 тыс. рублей.

Снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года по поступлениям доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в сумме806,9 тыс. рублей объясняется заявительным характером.

В консолидированный бюджет Константиновского района за Iполугодие 2017 года поступило налоговых и неналоговых доходов 99322,2 тыс. рублей, или 48,5% от годовых бюджетных назначений (в бюджеты поселений поступило 30410 тыс. рублей или 39,7 % от годового плана). Темп роста по итогам Iполугодия 2017 года(без учета поступления в Iполугодии 2016 года разовой суммы по налогу на доходы физических лиц в сумме 141988 тыс. рублей) составил111,2процентов к аналогичному периоду 2016 года.Это обусловлено увеличением поступлений по следующим доходным источникам: налогу на доходы физических лиц на 4225,3 ты. рублей, единому сельскохозяйственному налогу на 1677,6 тыс. рублей, земельному налогу на 2390 тыс. рублей, арендной платы за земли до разграничения собственности на 885,9 тыс. рублей, штрафов, санкций и иных сумм изъятия на 2425,8 тыс. рублей.